Рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради від 18.04.2019 року № 82 визначено ТОВ «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ» виконавцем послуги  з централізованого теплопостачання у м. Мелітополі з 18.04.2019 року.

Відповідно до п. 25 Правил  надання послуги з постачання теплової енергії   затверджених   постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р.    № 830 розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі послуги здійснюється з урахуванням показань вузлів розподільного обліку/приладів — розподілювачів теплової енергії, а у разі їх відсутності — пропорційно до площі (об’єму) приміщення споживача згідно з Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (далі скорочено Мінрегіон) від 22 листопада 2018 р. № 315.

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку, визначена та розподілена згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та складається з:

• обсягу теплової енергії та опалення приміщень споживача;
• обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будинку; 
• обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції).

Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затвердженою наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315 встановлено, що приміщення з індивідуальним опаленням — приміщення, що забезпечується тепловою енергією від індивідуального джерела, встановленого у ньому, та що на законних підставах від’єднане від внутрішньобудинкової системи опалення, у якому забезпечується нормативна температура повітря.

В період часу з 22.11.2005 по 17.09.2019 років процедура та порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання визначався Порядком  відключення окремих приміщень житлових будинків  від мереж централізованого опалення та постачання  гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, що був затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005.

 Згідно п. 1.2. діючого на той час Порядку № 4 від 22.11.2005 для реалізації права споживачів на відмову від  отримання послуг  ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади своїм рішенням створював постійно діючу  міжвідомчу комісію  для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі —  Комісія). Засідання постійно  діючої міжвідомчої комісії повинні відбуватися у міру потреби, але не рідше одного разу на місяць.

 Пунктом  2.1.  Порядку № 4 від 22.11.2005 передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. Саме комісія, що створена при органі місцевого самоврядування приймала рішення про надання дозволу про таке відключення заявникові. У разі задоволення комісією такої заяви та винесення позитивного рішення заявникові рекомендується перелік організацій для складання відповідного проекту щодо  можливості встановлення системи індивідуального опалення. Після складання проекту відключення приміщень, його затвердження, за рахунок заявника виконуються роботи по відключенню будинку або окремих приміщень від систем ЦО. Наказом зазначено, що такі роботи виконуються лише у міжопалювальний період.

Згідно з пунктами 2.6, 2.7 Порядку № 4 від 22.11.2005 відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води  по  закінченні  робіт  складається  акт  про відключення будинку  від  мереж  ЦО  і ГВП і в десятиденний термін подається  заявником  до  Комісії  на затвердження.   Після  затвердження  акту  на черговому засіданні Комісії сторони  переглядають  умови  договору  про   надання   послуг   з централізованого теплопостачання.

З 17.09.2019 року набрав чинності Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України  № 169 від 26.07.2019  Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до п. 4 Розділу І Порядку № 169 від 26.07.2019  орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі — Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно п. 1 Розділу ІІ Порядку № 169 від 26.07.2019  рішення щодо відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, від ЦО та/або ГВП приймається органом місцевого самоврядування відповідно до законодавства за письмовою заявою власника (співвласників) такої будівлі, в тому числі житлового будинку, з урахуванням рішення Комісії.

З огляду на викладене, без надання споживачами дозвільних документів  (Рішень комісії), оформлених відповідно з вимогами вказаного Наказу №4 від 22.11.2005 року, у ТОВ «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ» відсутні законні підстави не нараховувати оплату за обсяг теплової енергії та опалення приміщень власникам (користувачам) приміщень,  які відключені від систем Централізованого опалення самостійно або не у спосіб встановлений законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово — комунальні послуги» Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. В свою чергу частиною 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов’язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.

На сьогодні більшість споживачів послуги з постачання теплової енергії уклали договори з ТОВ  «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ», зокрема і споживачі,  у яких встановлено індивідуальне опалення на законних підставах в частині надання послуг  обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будинку.

Аналізуючи нормативно правові акти,  приміщенням з індивідуальним опаленням може вважатися лише приміщення,  яке від’єднане від внутрішньобудинкової системи опалення на законних підставах, тобто, на підставі Рішення   комісії, що створена при органі місцевого самоврядування.

Споживачам, у яких встановлено індивідуальне опалення, на законних підставах, здійснюються нарахування обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будинку, в свою чергу, таким споживачам  не нараховується оплата за обсяг теплової енергії та опалення приміщень споживача.

Враховуючи вищевикладене, з метою формування актуалізованої бази абонентів, що отримують комунальну послугу з постачання теплової енергії від виконавця такої послуги,   ТОВ «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ» доводить до відома споживачів приміщень з індивідуальним опаленням, про необхідність надання до ТОВ «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ» дозвільних документів, підтверджуючих відключення від системи централізованого опалення на законних підставах у строк до 30.12.2020 року.

У разі ненадання відповідних документів у відповідний строк ТОВ «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ» буде  здійснювати нарахування за обсяги теплової енергії та опалення приміщень споживача;  за обсяги теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будинку.